อุบัติเหตุจากการก่อสร้างถนน ใครคือจำเลยในสายตากฎหมายไทย

“ถนน” คือเส้นทางชีวิตของผู้คนในทุกจังหวัด แต่เมื่อมีการ ก่อสร้าง ปรับปรุง หรือซ่อมแซมถนน แล้วเกิดอุบัติเหตุขึ้น เช่น รถตกหลุม ถนนชำรุด ไม่มีป้ายเตือน หรือมีสิ่งกีดขวางบนถนนจนทำให้เกิดการสูญเสีย คำถามสำคัญที่มักเกิดขึ้นคือ — “ใครต้องรับผิดชอบ?”

กรณีแบบนี้เรียกว่า “อุบัติเหตุจากการก่อสร้างถนน” ซึ่งมีความซับซ้อนทางกฎหมาย เพราะอาจเกี่ยวข้องทั้งหน่วยงานรัฐ ผู้รับเหมา และผู้ขับขี่เอง บทความนี้จะพาไปทำความเข้าใจอย่างละเอียดว่า ในสายตากฎหมายไทย “จำเลย” ตัวจริงคือใคร

กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอุบัติเหตุจากการก่อสร้างถนน

พ.ร.บ.ทางหลวง และหน้าที่ของหน่วยงานรัฐ

ตาม พระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ. 2535 หน่วยงานที่ดูแลถนน เช่น กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีหน้าที่ดูแลให้ถนนอยู่ในสภาพปลอดภัยต่อการใช้งาน หากปล่อยให้ถนนชำรุด หรือมีการก่อสร้างที่ก่อให้เกิดอันตรายโดยไม่มีป้ายเตือนอย่างเพียงพอ อาจเข้าข่าย “ละเมิด” ตาม ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 420

มาตรา 420 ระบุว่า “ผู้ใดจงใจหรือประมาทเลินเล่อ ทำต่อผู้อื่นโดยมิชอบให้เขาเสียหายแก่ชีวิต ร่างกาย หรือทรัพย์สิน ผู้นั้นทำละเมิด ต้องใช้ค่าสินไหมทดแทน...”

ดังนั้น หากถนนอยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐ และไม่มีมาตรการป้องกันที่เหมาะสม หน่วยงานนั้นอาจต้องรับผิดชอบร่วมกับผู้รับเหมา

ผู้รับเหมาทำถนนมีความผิดหรือไม่?

หน้าที่ตามสัญญาและความรับผิดทางละเมิด

ผู้รับเหมาที่ได้รับมอบหมายให้ก่อสร้างหรือซ่อมแซมถนน มีหน้าที่ดูแลพื้นที่ก่อสร้างให้ปลอดภัยต่อผู้ใช้ทาง หากละเลย เช่น

• ไม่ติดตั้งป้ายเตือนล่วงหน้า
• ไม่มีแสงไฟหรือกรวยจราจรในเวลากลางคืน
• ปล่อยให้มีสิ่งกีดขวาง เช่น กองหิน ดิน ทราย
• ไม่ปิดพื้นที่ก่อสร้างอย่างรัดกุม

เมื่อเกิดอุบัติเหตุขึ้นจากสาเหตุเหล่านี้ ผู้รับเหมาอาจถูกฟ้องร้องในฐานะ “จำเลยร่วม” กับหน่วยงานรัฐ เพราะถือว่าประมาทเลินเล่อ ไม่ปฏิบัติตามมาตรการความปลอดภัย

ผู้ขับขี่ต้องรับผิดบ้างหรือไม่?

แม้ผู้ขับขี่จะเป็น “ผู้เสียหาย” แต่ในบางกรณีอาจมีส่วนร่วมในการเกิดเหตุ เช่น

• ขับรถเร็วเกินกำหนด
• ไม่ชะลอเมื่อเห็นป้ายเตือน
• ใช้โทรศัพท์ขณะขับขี่
• ขับในสภาพมึนเมา

หากพิสูจน์ได้ว่าผู้ขับขี่ประมาทร่วม เช่น ขับเร็วเกินไปจนควบคุมรถไม่ได้ในจุดที่มีการก่อสร้าง ศาลอาจลดหย่อนค่าชดใช้จากฝ่ายจำเลยตามหลัก “ความผิดร่วม” ซึ่งเป็นไปตาม มาตรา 223 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์

ใครคือจำเลยในสายตากฎหมายไทย?

แบ่งได้เป็น 3 กลุ่มหลัก

1. หน่วยงานของรัฐ
   ถ้าถนนอยู่ในความดูแลของภาครัฐ เช่น กรมทางหลวง อบต. หรือเทศบาล และเกิดอุบัติเหตุจากการก่อสร้างโดยไม่มีการป้องกันที่เหมาะสม หน่วยงานนั้นอาจถูกฟ้องเรียกค่าเสียหายตาม พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539
2. ผู้รับเหมาหรือบริษัทก่อสร้าง
   เป็นผู้มีหน้าที่โดยตรงในการควบคุมพื้นที่ หากไม่ติดป้ายเตือน หรือปล่อยให้วัสดุก่อสร้างกีดขวางการจราจร อาจถือว่า “ละเมิด” และต้องรับผิดชอบชดใช้ค่าเสียหายเช่นเดียวกับรัฐ
3. ผู้ขับขี่เอง (ในบางกรณี)
   ถ้าพิสูจน์ได้ว่าผู้ขับขี่มีส่วนร่วมในการเกิดเหตุ เช่น ฝ่าฝืนป้ายเตือน หรือขับเร็วเกินไป ศาลอาจเห็นว่าเป็นความประมาทร่วม ต้องรับผิดชอบบางส่วน

สิทธิของผู้เสียหายจากอุบัติเหตุจากการก่อสร้างถนน

ขั้นตอนเรียกร้องความรับผิด

หากเกิดเหตุการณ์เช่นนี้ ผู้เสียหายสามารถดำเนินการตามขั้นตอนดังนี้

• บันทึกหลักฐานหน้างาน
  ถ่ายภาพจุดเกิดเหตุ ป้ายเตือน (หรือไม่มีป้ายเตือน) และสภาพถนน
• แจ้งตำรวจลงบันทึกประจำวัน
  เพื่อใช้เป็นหลักฐานทางกฎหมาย
• ร้องเรียนหน่วยงานเจ้าของพื้นที่ถนน
  เช่น กรมทางหลวง หรือเทศบาล เพื่อขอชดใช้ความเสียหาย
• ยื่นฟ้องศาลแพ่ง
  หากไม่ได้รับการชดใช้ สามารถฟ้องเรียกค่าเสียหายตามกฎหมายละเมิด

ในกรณีที่มีผู้เสียชีวิต ทายาทของผู้เสียหายมีสิทธิเรียกร้องค่าเสียหายทางจิตใจและค่าปลงศพได้ด้วย

ตัวอย่างกรณีในอดีต

• รถจักรยานยนต์ชนหลุมบ่อที่ไม่ได้ติดป้ายเตือน ศาลตัดสินให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องชดใช้ค่าเสียหาย
• รถยนต์ตกจากสะพานที่กำลังก่อสร้างโดยไม่มีแสงไฟเตือนในเวลากลางคืน ศาลชี้ว่า ผู้รับเหมาและหน่วยงานเจ้าของถนนต้องรับผิดร่วมกัน

กรณีเหล่านี้สะท้อนว่า กฎหมายไทยให้ความสำคัญกับ “หน้าที่ดูแลความปลอดภัยของสาธารณะ” เป็นหลัก

สรุป เมื่อถนนไม่ปลอดภัย ใครต้องรับผิด?

อุบัติเหตุจากการก่อสร้างถนน ไม่ได้เกิดจากโชคชะตา แต่จาก “ความประมาท” ของใครบางคน อาจเป็นผู้รับเหมา หน่วยงานรัฐ หรือแม้แต่ผู้ขับขี่เอง กฎหมายไทยชัดเจนว่า “ผู้ใดกระทำโดยประมาทจนผู้อื่นได้รับความเสียหาย ต้องรับผิดชอบ”

ดังนั้น หากเกิดอุบัติเหตุเพราะการก่อสร้างถนนที่ขาดการเตือนหรือป้องกัน ผู้เสียหายมีสิทธิเรียกร้องตามกฎหมาย เพื่อให้ผู้กระทำผิดรับผิดชอบอย่างเป็นธรรม

แท็ก: #อุบัติเหตุจากการก่อสร้างถนน, #อุบัติเหตุบนท้องถนน, #ใครคือจำเลย, #กฎหมายไทย, #สิทธิผู้ใช้ถนน, #ผู้รับเหมาทำถนน, #หน่วยงานรัฐ, #ละเมิดทางแพ่ง, #ฟ้องร้องค่าเสียหาย, #ถนนชำรุด, #อุบัติเหตุรถยนต์, #ความรับผิดชอบตามกฎหมาย, #ก่อสร้างถนน, #กฎหมายจราจร, #ความปลอดภัยบนถนน, #ข่าวอุบัติเหตุ, #ผู้เสียหาย, #อุบัติเหตุประเทศไทย, #ขับรถปลอดภัย, #รู้กฎหมายไว้ไม่เสียเปรียบ